在2016年各地土地收入井喷后，2017年年初全国土地市场降温趋势已经开始出现。除少数热点城市外，整体土地溢价率基本平稳。相比于土地市场的降温，大型房企的拿地热情却丝毫不减，包括万科、保利在内的20大房企，1月份的拿地金额超过了千亿元。从本月全国土地交易数据上看，土地整体供应量走低，环比明显下降，一线城市降幅尤为明显；土地总体成交量延续下降走势，环比下跌五成；全国土地成交地面均价环比、同比均有上涨，土地溢价率小幅回升，热点城市土地市场继续降温。

◆　土地政策

1月12日，全国国土资源工作会议召开，国土资源部部长姜大明表示，“房子是用来住的、不是用来炒的”。对于住房土地供应，国土资源部将研究应对之策，抑制房地产泡沫；同时，姜大明也公布了包括“将建立住宅用地供应分类管理制度；允许符合条件的企事业单位利用自有土地建设政策性住房。”等多项新政策。

建立分类调控制度。区分保障性住房和商品房，对保障性住房用地实行应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例；对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

强化供需双向调节。加强国土规划和土地利用规划管控，划定城市开发边界，推动人口过多、房价过高的特大城市加快疏解部分城市功能。

◆　土地供应

2017年1月，全国土地市场供应量走低，环比明显下降，一线城市降幅尤为明显。住宅用地供应量环比下跌，同比大幅增长。

1月份，全国35个大中城市供应地块551宗，比上月减少258宗，出让土地总面积2601万平方米，环比下降41.1%，同比增长1.2%。其中，供应住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）267宗，土地出让总面积为1491万平方米，环比下降32%，同比增长61%。

从重点监测的十二个城市来看，土地供应量同比继续回落。1月份，十二个城市供应土地共225宗，供地面积为1270万平方米，环比下降49.1%，同比下降20.8%。其中，住宅供地94宗，供地面积为705万平方米，环比下降40.3%，同比增长46.4%。

从各城市情况来看，大部分城市供应量有所回落，其中，上海、深圳、重庆市土地供应量环比跌幅超过60%，北京、成都等城市土地供应量仍有增长。本月，武汉、重庆、西安市供地面积位列前三位，分别供地270、200、149万平方米。

◆　土地成交

2017年1月，受正常调控及春节假期的影响，全国土地成交总量延续下降走势，环比下跌五成，重点城市成交量明显回落，住宅用地成交同比略有增长。

1月份，全国35个大中城市共成交土地398宗，比上月减少320宗，成交土地面积1764万平方米，环比下降51.1%，同比下降19.5%。其中，住宅用地成交183宗，成交土地面积961万平方米，环比下降41.3%，同比增长15.8%。

从重点监测的十二大城市来看，土地市场成交量同比跌幅有所扩大，环比止涨下跌。1月份，十二个城市共成交土地193宗，成交面积为886万平方米，环比下降49.3%，同比下降32.4%；其中，住宅用地成交74宗，成交面积为445万平方米，环比下降27.9%，同比增长24.4%。

从各城市来看，大部分城市土地成交量明显下滑，深圳、南京、武汉、重庆市成交环比跌幅超过50%，成都、沈阳市仍有上涨。本月，土地成交面积居前三位为天津、西安、成都，分别成交土地151、138、130万平方米。

◆    土地价格

本月，全国土地成交地面均价环比、同比均有上涨，土地溢价率小幅回升，热点城市土地市场继续降温。

1月份，全国35个城市推出土地地面均价为7467元/平方米，环比上涨21.6%，成交土地的地面均价为7492元/平方米，环比上涨2.3%，同比上涨52.4%。其中，住宅用地推出地面均价为9801元/平方米，环比上涨30%。成交地面均价为10526元/平方米，环比下降5.4%，同比上涨12.3%。

1月份，全国土地平均溢价率为23.7%，比上个月上升5.3个百分点。其中，住宅用地溢价率为28.6%，比上个月上升1.5个百分点。

从重点监测的十二大城市来看，深圳市成交地价最高，为111879元/平方米；其次是北京、杭州，地面均价分别为22239、16507元/平方米。在住宅用地成交地面均价上，杭州市地价最高，其次是北京、上海。

从溢价率来看，天津市土地总体溢价率最高，为82.9%，其次杭州、南京、成都。在住宅用地溢价率上，天津市最高，为90.8%，其次为杭州、成都、南京。